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04/09/2013

La réforme par points attendra…

La réforme dite "systémique" qui devait, selon les termes de la loi de 2010, être étudiée cette année, a disparu des radars. De quoi parle-t-on? De la remise à plat du mécano complexe des retraites françaises. En résumé: abandonner la retraite par annuité au profit de la retraite par points ou par comptes notionnels « à la suédoise » (en tenant compte de l’espérance de vie des générations). Une option de long terme qui n’a pas été retenue par le gouvernement. Trop explosive?


La réforme structurelle compte des partisans dans l’opposition, mais aussi dans la majorité. Interviewé par "Le Monde" en décembre 2012, Michel Sapin, le ministre du Travail, déclarait: "Il ne faut pas s’interdire d’y réfléchir. Le système par points permet de mieux tenir compte des carrières et de la pénibilité." En janvier 2013, la porte-parole du gouvernement, Najat Vallaud-Belkacem, l’évoquait sur RMC et BFM-TV. Le patronat, ainsi que de nombreux économistes – dont certains « de gauche » -  y sont favorables. C’est également l’un des chevaux de bataille de la CFDT, seul syndicat engagé dans cette voie. Et  les Français n’y sont pas opposés. Selon un sondage CSA pour le Cercle des épargnants publié fin janvier,  58% accepteraient l’instauration d’une retraite par points.

Pour ses promoteurs, la retraite par points a l’avantage de la simplicité et de la lisibilité: le nombre de points acquis pendant la carrière est multiplié par la valeur du point au moment de la liquidation de la retraite. Ses détracteurs redoutent qu’au détour de cette mutation ne disparaissent certains des avantages "non contributifs" actuellement financés par les régimes, comme la validation de périodes de chômage, des arrêts maladie, des congés maternité, etc. Bien que rien n’interdise d’attribuer des points gratuits pour compenser de telles situations.

Certes, une telle révolution ne résout pas l’équation économique à court terme, les 20 milliards d’euros de déficit prévus à l’horizon 2020, mais elle pourrait être étudiée pour l’avenir. Car les retraites se gèrent sur le long terme, à l’échelle des générations. Ainsi, les Suédois ont mis seize ans pour faire évoluer leurs régimes. Mais changer de système suppose l’harmonisation des différents régimes et donc l’unification des règles du public et du privé. Sans oublier les régimes spéciaux. Ce qui revient à agiter le chiffon rouge devant les syndicats, notamment la CGT et FO. Autant dire que le dossier n’est pas près d’être rouvert.

Commentaires

Les français n'y sont pas opposés, car ils ne mesurent pas les effets de cette transformation des comptes retraites en compte à points ou notionnels. Selon l'économiste Sterdyniak, les taux de remplacements (retraite sur salaire) s'abaisseraient de 10% et la retraite des français serait abaissée d'autant

Écrit par : Sereine Antoine | 05/09/2013

Oups.
Url de l'article de Sterdyniak
http://www.ofce.sciences-po.fr/pdf-articles/2010/monde120410.pdf

Écrit par : Sereine Antoine | 05/09/2013

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